高速公路免費(fèi)政策需進(jìn)一步細(xì)化設(shè)計(jì)

　　“一到假期景區(qū)人滿為患，高速路變停車(chē)場(chǎng)，旅游酒店一床難求，交通安全事故頻發(fā)，旅游時(shí)間成本增加，也影響了出行滿意度。我建議進(jìn)一步擴(kuò)大高速通行免費(fèi)政策的受惠面，給予7座及7座以下（含7座）的小型客車(chē)每年一定額度的高速公路免費(fèi)通行（例如3000公里），不再僅限于國(guó)家法定節(jié)假日期間，實(shí)行錯(cuò)峰免費(fèi)。”全國(guó)人大代表、國(guó)家能源集團(tuán)公司黨組巡視組組長(zhǎng)邵俊杰向本次全國(guó)人大會(huì)議提交上述建議。

　　對(duì)于邵俊杰代表提出的有關(guān)調(diào)整高速公路免費(fèi)政策的建議，許多網(wǎng)友都表示支持。站在廣大私家車(chē)用戶(hù)和消費(fèi)者的角度看，這一建議不僅有利于擴(kuò)大高速通行免費(fèi)政策的受惠面，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰免費(fèi)，而且也增加了車(chē)主在享受高速公路免費(fèi)待遇上的相應(yīng)選擇權(quán)。

　　如果給予7座及7座以下（含7座）的小型客車(chē)每年一定額度的高速公路免費(fèi)通行（待遇），就意味著車(chē)主可以靈活主動(dòng)地安排免費(fèi)行程，而不必非得在法定節(jié)假日期間集中扎堆出行。這種高速公路免費(fèi)通行額度政策與帶薪年休假制度，實(shí)際上遵行的是同樣的邏輯——都是通過(guò)賦予更具靈活選擇性的錯(cuò)峰福利待遇，來(lái)化解和避免過(guò)度集中、扎堆出行等問(wèn)題。

　　實(shí)際上，除了擴(kuò)大高速通行免費(fèi)政策的受惠面和錯(cuò)峰免費(fèi)外，給予7座及7座以下（含7座）的小型客車(chē)每年一定額度的高速公路免費(fèi)通行待遇，這一做法的實(shí)惠性也是非常明顯的。比如，按一般小客車(chē)高速公路平均每公里0.4元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如果達(dá)到每年3000公里，每輛小客車(chē)每年的實(shí)際免費(fèi)額度將超過(guò)1000元。據(jù)公安部數(shù)據(jù)顯示，截至2019年年底，我國(guó)小型載客汽車(chē)保有量達(dá)2.2億輛，其中私家車(chē)保有量達(dá)2.07億輛，這就意味著，如果按2億輛私家車(chē)計(jì)算，每年3000公里的免費(fèi)額度，將給全國(guó)車(chē)主帶來(lái)2000億元以上的實(shí)惠。

　　當(dāng)然，考慮到高速公路經(jīng)營(yíng)者的收費(fèi)利益，尤其是近年來(lái)我國(guó)收費(fèi)公路一直存在明顯收支缺口和虧損的現(xiàn)實(shí)，高速公路的具體免費(fèi)通行額度應(yīng)如何更科學(xué)合理、公平地測(cè)算，還需進(jìn)一步更細(xì)化精準(zhǔn)設(shè)計(jì)。無(wú)論如何設(shè)計(jì)，關(guān)鍵就在于如何在車(chē)主、高速公路經(jīng)營(yíng)者、政府三者之間更公平合理分配相關(guān)利益和責(zé)任。具體而言，就是要解決好一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題——給予車(chē)主的免費(fèi)通行額度及由此產(chǎn)生的成本，*終如何在高速公路經(jīng)營(yíng)者和政府之間公平合理地分擔(dān)——哪些應(yīng)由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)，哪些由政府通過(guò)稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼等方式承擔(dān)。

　　要更全面有效擴(kuò)大高速通行免費(fèi)政策的受惠面，除了免費(fèi)通行額度的細(xì)化設(shè)計(jì)，在受惠主體上還可以考慮更多可能性。除了“7座及7座以下小型客車(chē)”，可考慮將免費(fèi)車(chē)輛的范圍擴(kuò)大到大貨車(chē)、大客車(chē)等其他車(chē)輛，助力消費(fèi)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序恢復(fù)。供圖/視覺(jué)中國(guó)

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